В рамках выставки CITY BUILD RUSSIA Ассоциация «Национальное
объединение строительных материалов, изделий и конструкций»
(НОПСМ) провела круглый стол на тему: «Требования к
подтверждению соответствия строительной продукции, фальсификат и
контрафакт. Законопроект о внесении изменений в Закон о техническом
регулировании (внесен в Госдуму 4 марта 2019 г.)».
В мероприятии участвовали ведущие эксперты в области технического
регулирования и промышленности строительных материалов, среди которых
были ответственный секретарь Экспертного совета по строительству,
промышленности строительных материалов и проблемам долевого
строительства при Комитете Государственной Думы по транспорту и
строительству Светлана Бачурина, а также президент Ассоциации по
техническому регулированию Любовь Бондарь, исполнительный директор
Ассоциации производителей радиаторов отопления «АПРО» Александр
Квашнин, управляющий Ассоциации «Союз производителей сухих
строительных смесей» Роман Борисов, руководитель направления
«Стандартизация и сертификация» корпорации «ТехноНИКОЛЬ» Сергей
Колдашев и др. Модератором круглого стола выступил заместитель
исполнительного директора Ассоциации НОПСМ Антон Солон.
Основной темой мероприятия стала текущая ситуация на рынке
строительных материалов, наличие контрафактной и фальсифицированной
продукции и методы борьбы с ней. В частности, речь шла о новом
законопроекте о внесении изменений в Закон о техническом регулировании,
который в начале марта был направлен на рассмотрение в Госдуму.
По словам Антона Солона, оборот большого объема некачественной
строительной продукции уже давно негативно сказывается на деятельности
российских производителей, которые из-за недобросовестной конкуренции
вынуждены терпеть серьезные убытки и затрачивать свои силы и финансы на
выявление контрафактной и фальсифицированной продукции. При этом
наличие такого товара на рынке оказывает существенное влияние на
безопасность и качество строительных объектов в целом, включая в том
числе и жилищный сектор.
Затруднение по изъятию из оборота опасной и незаконно выпущенной
продукции вызывают пробелы в законодательстве. В частности, это
отсутствие в России правовых механизмов по признанию
недействительными деклараций и сертификатов соответствия продукции
определенным стандартам качества, которые выдаются с существенными
нарушениями.
«Проводя проверки и мониторинг рынка, эксперты часто находят
большой объем сертификатов, выданных органами, которые в принципе не
имеют в области аккредитации кодов деятельности на проверяемую
продукцию, или вовсе прекратили свою работу. Мы также неоднократно
сталкивались с сертификатами, которые были выданы на основании
протоколов некомпетентных испытательных лабораторий, не имеющих
соответствующих аттестатов аккредитации Федеральной службы по
аккредитации. И это далеко не полный перечень нарушений», – рассказал
Антон Солон.
По мнению экспертного сообщества, решить этот вопрос можно в том
числе с помощью законопроекта о внесении изменений в Закон о
техническом регулировании – документ устанавливает случаи, в которых
декларации и сертификаты о соответствии могут быть признаны
недействительными, вводит обязанность органов по сертификации проводить
инспекционный контроль за объектами сертификации, а также
предусматривает возможность передачи прав и обязанностей органа по
сертификации другим таким органам.
В ходе круглого стола ведущие эксперты отрасли подробно
рассмотрели представленный законопроект, а также обсудили его
преимущества и недостатки. Так, о необходимости доработки документа
рассказала президент Ассоциации по техническому регулированию Любовь
Бондарь, которая обратила внимание участников на отсутствие единообразия
терминологии в тексте документа, отсутствие некоторых понятий, а также
отметила противоречия и прочие юридические моменты, требующие
изменений.
В рамках мероприятия другие представители промышленности
строительных материалов также поделились своими предложениями по
доработке документа, рассказали о своем опыте противодействия обороту
фальсифицированной и контрафактной продукции и отметили
необходимость жесткого контроля качества на рынке строительных
материалов. По завершении круглого стола все предложения участников
были включены в итоговую резолюцию, которую затем планируется
отправить на рассмотрение в Экспертный совет по строительству,
промышленности строительных материалов и проблемам долевого
строительства при Комитете Государственной Думы по транспорту и
строительству.
По информации пресс-службы Ассоциации «Национальное
объединение производителей строительных материалов, изделий и
конструкций»